Status legislativ
Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor a fost promulgat prin Decretul nr. 720 din 4 august 2026 și a devenit Legea nr. 169/2026. A fost publicat în Monitorul Oficial nr. 661 din 10 august 2026, deci intră în vigoare pe 25 august 2026 — la 15 zile de la publicare. Până atunci rămân valabile Legea 50/1991 și Legea 350/2001.
Actualizat după publicarea în Monitorul Oficial.
Se numește Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor — pe scurt CATUC. Are 490 de pagini și aproape 600 de articole, iar când intră în vigoare înlocuiește dintr-o dată legile după care s-a construit în România în ultimii 35 de ani. Dacă ai de gând să construiești, să extinzi sau să legalizezi ceva, te privește direct.
Mai jos e ce contează pentru un om obișnuit, nu pentru un jurist: ce dispare, ce apare, de când, și ce faci dacă ai deja un dosar pornit.
Ce legi dispar
Asta e partea care explică de ce se vorbește atât. Codul nu modifică legislația existentă — o înlocuiește. La data intrării în vigoare se abrogă:
| Act normativ | Ce reglementa |
|---|---|
| Legea 50/1991 | Autorizarea executării lucrărilor de construcții — legea după care se emit azi toate autorizațiile de construire din România. Se abrogă integral. |
| Legea 350/2001 | Amenajarea teritoriului și urbanismul — PUG, PUZ, PUD, certificatul de urbanism, POT și CUT. Se abrogă integral. |
| Legea 10/1995 | Calitatea în construcții — se abrogă parțial: articolele 1–9, 11–40 și 42–44. |
| Ordinul 839/2009 | Normele de aplicare a Legii 50/1991 — documentul pe care îl folosesc zilnic funcționarii de la urbanism. |
| Ordinul 233/2016 | Normele de aplicare a Legii 350/2001, cu câteva anexe tehnice păstrate. |
Practic: tot ce știai despre autorizația de construire are, de la o anumită dată, altă bază legală. Nu înseamnă că totul se schimbă în conținut — multe reguli se regăsesc, reformulate, în noul cod. Dar reperele juridice se mută.
Legea 372/2005, cea cu certificatul de performanță energetică, nu se abrogă. Codul o menționează explicit și trimite la ea. Deci în privința certificatului energetic nu se schimbă nimic.
Când intră efectiv în vigoare
Aici e cea mai frecventă confuzie din presă. Legea adoptată nu înseamnă lege în vigoare. Sunt trei pași, în ordine:
- Adoptarea în Parlament — 29 iulie 2026 la Camera Deputaților, 30 iulie 2026 la Senat. Făcut.
- Promulgarea de către Președinte — 5 august 2026, prin Decretul nr. 720. Legea a primit numărul 169/2026. Făcut.
- Publicarea în Monitorul Oficial — de aici pornește ceasul. S-a produs pe 10 august 2026: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 661. Termenul de 15 zile se împlinește pe 24 august, deci Codul se aplică de pe 25 august 2026.
Art. 575 alin. (1)
Miza invocată public de Guvern pentru graba din Parlament a fost jalonul din PNRR legat de acest cod, cu 972 de milioane de euro asociate. Reține însă mecanismul, nu calendarul din presă: data de la care se aplică efectiv codul se calculează din ziua publicării în Monitorul Oficial, plus 15 zile.
Mai e un detaliu care contează mult în practică: codul spune explicit că intrarea lui în vigoare nu depinde de apariția normelor de aplicare. Nu se poate invoca „așteptăm normele” ca să se amâne aplicarea.
Ce se schimbă concret
Autorizarea devine mai rapidă — pe hârtie
Marea promisiune e reducerea timpului de autorizare de la 4–8 luni la aproximativ 65 de zile, prin trei mecanisme: un acord unic obținut printr-o singură comisie (Comisia de acord unic) în locul plimbatului pe la fiecare instituție — la documentațiile de urbanism, echivalentul e avizul unic integrat —, o platformă digitală națională cu ghișeu unic, și avizarea tacită — dacă un membru al comisiei nu se prezintă și nu transmite punct de vedere, se consideră că a fost de acord.
Cifra de 65 de zile e însă suma termenelor maxime din lege, în ipoteza unui dosar complet din prima și fără nicio cerere de completare. Nu e un termen total garantat. Avizarea tacită are propriile condiții — dovada depunerii, declarație pe proprie răspundere — și nu se aplică instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională. Calendarul realist, pas cu pas, e în articolul despre toate termenele din procedura de autorizare.
Apare procedura de notificare
Categoria „lucrări fără autorizație de construire” din Legea 50/1991 dispare ca atare. În locul ei apar două regimuri distincte: procedura simplificată de notificare și lucrările fără nicio formalitate. Pentru construcții noi, notificarea funcționează doar în mediul rural și doar în condiții stricte; pentru anumite intervenții asupra construcțiilor existente (de la înlocuirea acoperișului până la amenajarea podului sau închiderea balcoanelor) și pentru o serie de amenajări, notificarea e disponibilă și la oraș, cu condiția să te afli în afara zonelor protejate — iar la capitolul construcții noi presa a simplificat masiv povestea cu „casele de 150 mp fără autorizație”. Am scris separat ce scrie de fapt în lege.
Se poate legaliza ce s-a construit fără acte
Codul introduce autorizația de regularizare — un mecanism care nu există azi. Cine a construit fără autorizație sau cu nerespectarea ei are obligația să o ceară, iar dacă îndeplinește condițiile, situația se poate regulariza în loc să se ajungă la demolare. Nu se aplică oricui și oricărei construcții. Detaliile, aici.
Certificatul de urbanism se împarte în cinci
Nu mai există un singur tip de certificat de urbanism, ci cinci, în funcție de ce vrei să faci: pentru informare, pentru operațiuni cadastrale, pentru construire sau desființare de clădiri și amenajări, pentru lucrări inginerești și pentru construcții cu caracter special.
București: autorizările se mută la Primăria Capitalei
Începând cu 1 noiembrie 2028, certificatele de urbanism și autorizațiile de construire din București nu se mai emit de primăriile de sector, ci de Primăria Municipiului București, prin arhitectul-șef al Capitalei, asistat de șapte arhitecți-șefi adjuncți. E aplicarea rezultatului referendumului local din 2024.
Am deja un dosar în lucru. Ce se întâmplă?
Cea mai frecventă întrebare, și vestea e bună.
Art. 582 alin. (4)
Deci certificatul de urbanism obținut înainte nu se anulează și poți merge mai departe cu el către autorizația de construire. La fel, procedurile de urbanism începute înainte rămân sub legea veche, iar avizele deja obținute își păstrează valabilitatea.
Există și o portiță, dar ea privește doar documentațiile de urbanism și de amenajarea teritoriului aflate în curs (PUG, PUZ, PUD): pentru avizele pe care încă nu le-ai obținut la o astfel de documentație, procedura poate fi continuată în varianta simplificată, prin comisia de avizare integrată, cu păstrarea valabilității avizelor deja obținute. Pentru dosarul de autorizație de construire pornit pe un certificat de urbanism vechi, portița nu se aplică: avizele solicitate prin acel certificat se eliberează în continuare după regulile în vigoare la data emiterii lui — adică pe procedura veche.
Nu trebuie să iei nicio măsură de urgență și nu-ți pierzi actele obținute. Dosarul de autorizare pornit pe certificatul de urbanism vechi merge înainte pe procedura veche; doar dacă ai o documentație de urbanism în curs (PUZ, PUD) merită să discuți cu proiectantul continuarea avizării pe procedura nouă, simplificată.
Cine mai are de lucru până atunci
Codul dă termene și instituțiilor, nu doar cetățenilor. Merită știute, fiindcă explică de ce în primele luni vor exista blocaje la ghișee:
| Termen | Cine și ce |
|---|---|
| 45 de zile lucrătoare | de la publicare — Ministerul Dezvoltării organizează Comisia națională de avizare integrată (Art. 576 alin. 1) |
| 45 sau 60 de zile lucrătoare | primăriile își organizează comisia locală de avizare integrată — vezi mai jos, legea se contrazice |
| 120 de zile | de la publicare — toate instituțiile care emit avize își actualizează procedurile |
| 31 decembrie 2026 | autoritățile centrale și locale își revizuiesc regulamentele de organizare și funcționare |
| 1 noiembrie 2028 | transferul autorizărilor către Primăria Municipiului București |
Ce înseamnă asta pentru tine, pe scurt
- Dacă ai autorizație sau certificat de urbanism valabil — nu se schimbă nimic pentru tine. Continuă.
- Dacă ești pe punctul de a depune — merită să discuți cu proiectantul dacă e mai bine să depui acum sau să aștepți noua procedură.
- Dacă vrei să construiești la țară — se simplifică procedura, dar tot ai nevoie de proiect făcut de arhitect. Nu construiești fără specialist.
- Dacă ai construit fără acte — apare o cale de regularizare pe care azi nu o ai. Merită verificat dacă te califici.
- Dacă ești în București — până în 2028 rămâi la primăria de sector.
Două scăpări din textul adoptat
Merită știute, pentru că explică de ce în primele luni vor exista interpretări diferite de la primărie la primărie.
Legea își contrazice propriile termene
Același organism — comisia locală de avizare integrată, cea care va emite avizul unic — are în cod două termene diferite de înființare:
Art. 92 alin. (10)
Art. 576 alin. (2)
Nu doar numărul de zile diferă, ci și momentul din care curge termenul — iar între publicare și intrarea în vigoare sunt încă 15 zile. Practic, un termen e considerabil mai strâns decât celălalt. Până la o clarificare, prudent e să te aștepți la cel scurt.
Trimiterile interne sunt decalate
Codul trimite pe alocuri la articole greșite. De exemplu, Art. 246 alin. (5) spune că autorizațiile de regularizare se emit „în conformitate cu prevederile art. 311″ — dar autorizația de regularizare este la art. 301; art. 311 reglementează cu totul altceva. Același decalaj de zece articole apare și în alte trimiteri.
Explicația probabilă: în Parlament s-au eliminat articole, iar referințele nu au fost renumerotate peste tot. Consecința practică pentru tine: dacă cineva îți citează un număr de articol, verifică ce scrie acolo, nu doar numărul. Noi, în articolele de pe site, cităm întotdeauna articolul de la locul unde se află efectiv textul.
Urmărim ce apare în Monitorul Oficial și actualizăm articolul cu datele exacte. Dacă ai un proiect în lucru și nu ești sigur cum te prinde schimbarea, scrie-ne — ne uităm concret pe situația ta.
